Declaro reanudado el período de sesiones del Parlamento Europeo , interrumpido el jueves 7 de julio de 2005 .
Permítanme realizar a continuación una declaración que hace referencia a los acontecimientos que hemos vivido este verano .
Como ustedes recordarán , el pasado 7 de julio , en la última de nuestras sesiones antes de las vacaciones , nos vimos sorprendidos por los atentados terroristas que golpearon Londres , cuyas víctimas , tal y como temimos en ese momento , fueron muy numerosas .
La amenaza terrorista continúa sobre Europa y es un problema al que los acontecimientos de julio y los que los siguieron nos obligarán a dar especial importancia .
Pero este verano también ha estado marcado por otros acontecimientos luctuosos : la persistencia del terrorismo en Iraq , terribles catástrofes naturales y accidentes que han sembrado el duelo en muchas familias del mundo - particularmente aquí , en Europa y , ahora , muy especialmente , en los Estados Unidos .
Deben ustedes saber que , a lo largo de este verano , siempre que se ha producido uno de estos acontecimientos , en nombre del Parlamento Europeo , su Presidente ha aportado inmediatamente el testimonio de nuestra solidaridad y se ha dirigido a las autoridades de los países afectados por estos dramas .
Cada vez que han ocurrido hemos dejado oír nuestra voz .
Y hoy creo que es bueno que nos asociemos todos , de forma global , al dolor de las familias de las víctimas de estos sucesos , de aquellos que han perdido a los suyos en los conflictos mortíferos que afectan al planeta .
Mención especial merecen los Estados Unidos , que están sufriendo hoy un drama de dimensiones sorprendentes que conmueve al mundo entero .
El número de víctimas será , parece ser , muy elevado , las personas desplazadas se cuentan por millares y los daños económicos y la herida en la estructura social son muy grandes .
En Iraq , todos los días el terrorismo mata , gota a gota , a numerosas personas .
Basta con el rumor , como ocurrió hace unas pocas semanas , para que un movimiento de pánico sobre un puente en Bagdad cueste la vida a más de mil personas .
Dramáticos accidentes de aviones y de helicópteros civiles han provocado la muerte de más de 400 personas en Indonesia , Grecia , Venezuela , Perú y el Mar Báltico , y , también , en Afganistán , donde han muerto militares europeos - en esta ocasión españoles , pero podrían haber sido de cualquier país europeo - tras un accidente de helicóptero .
Considero acertado que recordemos ahora las palabras que nos dirigió el Presidente de Afganistán , Karzai , cuando aquí , en esta Asamblea , puso de relieve el importante papel que desempeñan las tropas de los países europeos en la defensa de los derechos humanos y el mantenimiento de la paz en su país .
Ha habido más : catastróficas inundaciones en Austria , Alemania , Bulgaria , Rumanía y Suiza han acabado con la vida de decenas de personas y desplazado a centenares de miles de habitantes .
Graves daños económicos por exceso de lluvias en media Europa y graves daños económicos por la terrible sequía que sufre la otra mitad de Europa , sequía que alimenta los fuegos de los bosques , especialmente en Portugal , Francia y España , que han costado la vida a decenas de personas , entre ellas a bomberos y pilotos de aviones que participan en esa lucha contra las llamas .
La huella que han dejado estos daños medioambientales por exceso de agua , en algunos casos , por falta de ella , en otros , será muy difícil de borrar y debe recordarnos que la violencia de estos fenómenos es consecuencia de desequilibrios a los que la Unión Europea ha prestado especial importancia y tendrá que seguir haciéndolo .
Señoras y señores diputados , frente a la mayoría de estos dramas , la Unión Europea ha demostrado su capacidad para movilizarse y acudir rápidamente a socorrer a las víctimas .
Nuestra capacidad de prevención y de acción tiene que ponerse al servicio de una actitud solidaria .
Nuestro Parlamento tendrá ocasión de debatir este tema desde hoy mismo , en el marco de las declaraciones de la Comisión inscritas en nuestro orden del día y , próximamente , tendremos que legislar sobre el refuerzo de la seguridad aérea .
Este breve repaso a la dramática actualidad de este verano que ahora acaba me permite , al encontrarnos de nuevo aquí , pedirles un minuto de silencio para expresar nuestra solidaridad con todas las víctimas y comunicarles nuestra más profunda simpatía .
Se ha distribuido el proyecto definitivo de orden del día del presente período parcial de sesiones , aprobado por la Conferencia de Presidentes en su reunión del pasado jueves 1 de septiembre , de acuerdo con los artículos 130 y 131 del Reglamento .
Para el lunes y para el martes no se ha presentado ninguna solicitud de modificación .
Por lo tanto , el orden del día será el que ustedes conocen para el lunes y martes .
Miércoles : Como consecuencia de un debate que tuvo lugar en la Conferencia de Presidente , el Grupo de los Verdes / Alianza Libre Europea ha solicitado que se añada el informe del señor Brok , sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la firma del Protocolo Adicional al Acuerdo por el que se crea una asociación entre la Comunidad Económica Europea y Turquía como consecuencia de la ampliación de la Unión Europea .
Habida cuenta de lo prolijo del tema , creo que es necesario que alguien explique esta solicitud .
Desea hacerlo la señora Frassoni .
El Grupo Popular Europeo ha solicitado que sustituya el debate sobre la situación de los prisioneros políticos en Siria por el tema de los derechos humanos en Belarús .
Gracias , señor Poettering .
Estoy seguro que los presidentes de los Grupos políticos tomarán buena nota de su petición y así la atenderán al fijar el orden del día del siguiente período parcial de sesiones .
Vamos a entrar a continuación , según nuestro orden del día , en las solicitudes de intervención por un minuto , que vamos a seguir desarrollando de acuerdo con las instrucciones que les comuniqué por carta y que , poco a poco , nos van permitiendo desarrollar este punto de una manera más organizada .
Señor Presidente , Señorías , quiero llamar su atención sobre el caso de Francisco Larrañaga , ciudadano español y de la Unión Europea condenado a la pena de muerte en Filipinas .
Lamentablemente , hace pocas semanas , la justicia filipina ha vuelto a confirmar la condena de muerte a este ciudadano , y el reloj de la cuenta atrás ya se ha puesto en marcha ; sabemos que el juicio estuvo plagado de irregularidades y que la indefensión de Paco Larrañaga es una realidad , ya que varios testigos declararon a su favor , porque le habían visto en otro lugar el mismo día y a la misma hora en que se cometió el crimen que le imputan .
Pero ahora lo fundamental es salvar la vida del señor Larrañaga y todas las instituciones deben poner su granito de arena en esta justa demanda .
Señorías , van a matar a un ciudadano de la Unión Europea , y no podemos quedarnos impasibles ante la violación y la conculcación del primer derecho humano de cualquier ciudadano , que es la vida .
Por eso , solicito a la Presidencia de este Parlamento que se dirija urgentemente al Gobierno filipino y a la Presidenta de aquel país y les pida que ésta aplique el derecho de gracia a Francisco Larrañaga para que no sea ejecutado este ciudadano español y europeo .
Muchas gracias , señor Iturgaiz , por llamar la atención de la Presidencia sobre la situación de este ciudadano .
Nos informaremos sobre el caso y , si así fuera pertinente , actuaríamos en consecuencia siguiendo con su planteamiento .
Señor Presidente , como ha recordado el Comisario de Medio Ambiente , este verano hemos sido víctimas en la Unión Europea de catástrofes producidas por el fuego y por el agua , y mientras unas regiones están seriamente amenazadas por la progresiva desertización , otras , sin embargo , temen las inundaciones .
Es una muestra de la diversidad europea y de la necesidad de ser sensibles ante realidades ajenas .
Los incendios han producido en diversos Estados miembros del sur de Europa pérdidas de decenas de vidas humanas , la evacuación de poblaciones enteras y extraordinarios daños ecológicos .
Es verdad que estamos padeciendo un año de sequía , pero creo que es inaceptable resignarse y ampararse en la fatalidad .
Por el contrario , es nuestra responsabilidad analizar las causas profundas de las catástrofes que se repiten año tras año , y ver qué estamos haciendo mal o , simplemente , qué es lo que no estamos haciendo .
Por eso , el Grupo del Partido Popular Europeo propone la creación de una comisión temporal en nuestra Cámara .
Esa comisión debería valorar medidas concretas que podríamos adoptar en el ámbito europeo para contribuir a complementar aquellas que están siendo puestas en marcha por los Estados miembros .
El fuego no se detiene en las fronteras nacionales , por lo que tendríamos que disponer de un protocolo europeo de lucha contra los incendios ; deberíamos considerar , al menos , la creación de una agencia europea específica y , ¿ por qué no ? , de cuerpos transfronterizos especializados .
Señor Comisario , veinticuatro horas a veces es demasiado tiempo .
Sin menoscabo del papel que corresponda al Fondo Europeo de Solidaridad , creo que nos equivocaríamos si nos limitáramos a la búsqueda de fondos cada vez que sufrimos un incendio .
Hay que ir más allá : por ejemplo , la Comisión Europea , con el apoyo del Consejo , ha suprimido las ayudas a los agricultores para la creación , limpieza y vigilancia de cortafuegos , algo que , tal vez , podría reconsiderarse .
Señor Presidente , éstas son algunas de las propuestas que podríamos valorar en esta comisión temporal que el Grupo del PPE-DE propone que se constituya en nuestra Cámara .
Señor Presidente , efectivamente - otros lo han dicho ya antes que yo - este verano de 2005 dos fenómenos naturales , los incendios devastadores y las inundaciones violentas , han causado destrucción y pérdida trágica de vidas humanas en todo el continente europeo : en los Estados miembros , en algunos países candidatos y también en nuestros vecinos más cercanos , como Suiza .
En su Resolución , el Grupo Socialista quiere , rendir , en primer lugar , un sincero homenaje a estas víctimas y solidarizarse con sus familias y con sus amigos .
En nuestra Resolución , los socialistas constatamos que estas catástrofes no son un hecho aislado , sino que se repiten año tras año , revelando en su repetición causas estructurales , entre las que se encontraría el cambio climático , pero también otras vinculadas , por ejemplo , a la agricultura y a los usos agrarios .
En su Resolución , el Grupo Socialista apela a la solidaridad europea , no sólo a través de un compromiso económico inmediato , pidiendo a la Comisión que movilice el Fondo de Solidaridad , sino también a través de otras medidas a medio y largo plazo , como la creación de un cuerpo de protección civil europeo o de un observatorio europeo de la sequía , o , también , Señorías , a través de la elaboración de un informe de iniciativa .
Creemos que éste sería más eficaz que una comisión temporal , y sellaría el compromiso que el Parlamento Europeo también debe adquirir , no solamente instando a otras instituciones como , por ejemplo , la Comisión Europea , a que trabaje , sino trabajando él mismo como legislador , en este caso a través de sus diferentes comisiones , que podrían poner en común un trabajo que , como digo , se resumiría en un informe de iniciativa sobre los incendios forestales y sobre las catástrofes naturales que periódicamente asolan en verano nuestro continente .
Desde luego , Señorías , el observatorio europeo de la sequía sería la herramienta que favorecería el conocimiento , la reducción y el seguimiento de los efectos de la sequía en Europa .
Señor Presidente , agradezco al señor Weber su disposición al diálogo y su búsqueda de acuerdos .
Creo , honradamente , que la democracia es un régimen básicamente de opinión pública y que , por tanto , la calidad de la misma depende de la calidad de lo que hemos dado en llamar libertad de expresión , que es un derecho que no todo el mundo entiende bien .
Para mí , la libertad de expresión es , ante todo , el derecho de cada ciudadano a elegir los canales informativos que prefiera .
Por lo tanto , para salvaguardar ese derecho , hay que evitar que muchos medios estén en pocas manos , y estoy completamente de acuerdo con usted , señor Weber , en la necesidad de combatir los fenómenos de concentración , pero también hay que consolidar el no sometimiento de los medios de comunicación a los criterios que dicta caprichosamente el poder político de turno .
Señorías , de estas consideraciones , que son muy generales desde mi punto de vista , se derivan algunos puntos concretos , que me gustaría hacer realidad en un futuro no muy lejano .
Hay que combatir todas aquellas iniciativas que resten calidad a la libertad de expresión ; por tanto , no es admisible que se quiera interferir en los contenidos de los programas .
Abstengámonos de hacerlo .
En mi opinión , no deberíamos decirle a las televisiones comerciales cómo deben administrar la publicidad en sus cadenas , porque la publicidad es fundamental para las televisiones comerciales .
Ellas tienen que respeter el tope que marca la ley , pero nosotros no deberíamos decirles cómo tienen que distribuirlo , porque ellas saben perfectamente cómo hacer rentable el motor de su supervivencia comercial .
Señor Weber , hay que marcarse el objetivo político - y aquí es donde más discrepamos - de acabar con un concepto que me parece perverso : el del servicio público .
Ese concepto tiene sentido en la medida en que el espacio radioeléctrico es limitado y , por lo tanto , los gobiernos tienen que regularlo mediante un sistema de concesiones administrativas , que , al final , acaban siendo intimidatorias .
Pero , señor Weber , usted ha reconocido que vamos hacia un mundo en el que la televisión tiene que ser redefinida , en el que la televisión es la televisión convencional que conocemos , pero también es la televisión por Internet , la televisión por teléfono móvil y la televisión por todas las nuevas tecnologías .
No es , por tanto , un bien escaso , y tenemos que limitar el intervencionismo del Estado .
Me gustaría que en un futuro no muy lejano ese concepto de servicio público no sea atribuido a las televisiones comerciales .
Y , en consecuencia , me gustaría que fuéramos capaces de ponernos de acuerdo a la hora de redefinir el papel de las televisiones públicas , que son fundamentales , siempre y cuando atiendan al principio de subsidiariedad , es decir , hacer aquellos programas que los espectadores quieren ver y que no pueden ver en las televisiones comerciales .
Señor Weber , ése es el principio de subsidiariedad , que yo defiendo .
En definitiva , y para terminar , señor Presidente , creo que las tecnologías van cambiando , que , por lo tanto , cambian , efectivamente , las perspectivas y que es responsabilidad nuestra emplearse a fondo para que la nueva Directiva " Televisión sin fronteras " pueda ser una oportunidad para aumentar la calidad de la democracia .
Por eso quiero expresar mi deseo de que nos salga bien .
Señor Presidente , en primer lugar quiero manifestar mi felicitación por la revisión de esta Directiva , porque actualiza algunas disposiciones de la Directiva « Televisión sin fronteras » , en concreto aquellas que se refieren a la promoción de la distribución y de la producción de programas televisados .
El mercado no puede resolver por sí solo los problemas del sector en cuanto a contenidos televisivos y , además , los avances tecnológicos no deben quedar al margen de la reglamentación existente .
Por ello , es necesario que el conjunto de artículos de la Directiva sean revisados periódicamente , para evitar que el desarrollo tecnológico sea sinónimo de descontrol y asegurar el mantenimiento de los principios fundamentales de la Directiva actual - entre ellos , quiero destacar la protección de los menores y el control de la violencia .
Ante la constatación de que las cuotas de obras europeas se cubren mayoritariamente con obras nacionales , apoyo plenamente al ponente en la defensa de las iniciativas voluntarias de aumento de cuotas para obras europeas no nacionales y apoyo la propuesta de establecer mecanismos más eficaces para el respeto y el control de la legislación de los Estados miembros .
Teniendo en cuenta que los servicios públicos audiovisuales son claves en la formación de la opinión pública , contribuyen a la diversidad cultural y al pluralismo y ayudan a crear la conciencia de ciudadanía europea , quiero destacar la importancia del aprendizaje de lenguas para un mayor acceso a canales y obras audiovisuales paneuropeas .
Quiero decir también que la Directiva revisada debe salvaguardar el desarrollo de las nuevas tecnologías y los nuevos servicios , para garantizar el crecimiento de la economía europea y la creación de empleo , de acuerdo con la Estrategia de Lisboa .
Por último , es necesario velar por el pluralismo de los medios , evitando la adjudicación de licencias que incumplan la legalidad , así como la concentración , que supone una amenaza para la democracia .
La diversidad cultural , la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación deben seguir siendo los elementos más importantes del modelo audiovisual europeo .
De conformidad con el orden del día , se procede al debate de las declaraciones del Consejo y de la Comisión sobre libertad y seguridad : respuestas a la amenaza terrorista salvaguardando los derechos de los ciudadanos .
Señor Presidente , definir y concretar lo que debe ser el papel político de la Unión Europea y de sus instituciones en la lucha contra el terrorismo constituye , en mi opinión , un objetivo absolutamente inaplazable en esta Presidencia de la Unión Europea .
Esto que digo no está impulsado por una razón europeísta , sino que , fundamentalmente , constituye una necesidad para cada una de las naciones que padecen el fenómeno terrorista .
Es una necesidad para que emerja el profundo sentido de la Unión , es una necesidad para todos nosotros , para todos los europeos , y es una necesidad porque , si la Unión Europea no sabe desempeñar un papel en la lucha contra el terrorismo , surgirá la pregunta ¿ para qué sirve la Unión Europea ?
Si ante el miedo no hay unión , y eso es la Unión Europea , ¿ para qué sirve la Unión Europea ?
Y , evidentemente , eso significará no sólo un fracaso para la Unión Europea , sino también un despilfarro de las naciones europeas , que no sabrán utilizar el valor de la Unión para combatir un fenómeno como el terrorismo .
La Unión Europea debe ser un elemento político esencial para luchar contra el terrorismo , especialmente para los Ministros de Interior .
Ya sé que estos Ministros tienen muchas urgencias , tienen necesidad de muchos instrumentos y herramientas , pero creo que una de las primeras urgencias en este Consejo Europeo que tienen ustedes por delante es que ustedes , los Ministros de Interior y de Justicia , sepan impulsar un proyecto político europeo y sepan encontrar una utilidad y una eficacia a la Unión Europea para combatir el terrorismo , porque son ustedes los que más van a necesitar la Unión en los próximos años .
Hablo de un proyecto político de la Unión Europea , no de un listado exhaustivo de medidas que , al final , no somos capaces de comunicar .
Está claro que debemos favorecer desde la Unión las medidas sobre datos biométricos , a las que hacía referencia el señor Clarke o , sin duda , la retención de datos o , sin duda , aquello que necesitan los Ministros de Interior , pero nosotros tenemos que poner el acento en la dimensión política , en la dimensión de un proyecto político europeo .
En este Parlamento , dedicamos mucho tiempo a hablar de medidas técnicas y jurídicas , pero muy poco al esfuerzo político que exige la Unión Europea para combatir el terrorismo .
No podemos seguir construyendo la casa por el tejado ; tenemos que dar la dimensión política indispensable a la acción de la Unión Europea .
Y ¿ dónde podemos encontrar el proyecto político europeo ?
Quiero decir que , ante el terrorismo islamista , el terrorismo de los que dicen defender el Islam , el terrorismo de Al Qaeda , lo importante es que entendamos que es un fenómeno emergente , del que desconocemos casi todo : la cadencia , los tiempos , la manera en la que van escogiendo las naciones donde cometer los atentados .
Lo desconocemos .
Hace falta un proyecto político europeo asentado en la información y en la inteligencia para conocer el fenómeno y diagnosticar la organización que tenemos enfrente .
Tenemos que ser capaces no sólo de tomar medidas , sino también de que los ciudadanos europeos sepan y entiendan lo que estamos haciendo .
No dedicamos tiempo ni esfuerzo político a decir lo que hacemos y los ciudadanos europeos no saben lo que hace la Unión Europea .
